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    【2020年7月10日】浙江將逐步推進生活垃圾處理收費制度,分類越不標準可能收費越高!
      2020-07-10 20:19:39 作者:江蘇歐爾潤 金正益生物

    去年浙江省生活垃圾產量3794萬噸,排在全國第三。特別是快遞包裝的廢棄物,去年全省快遞業務量超過130億件,占到全球快遞業務總量的11.8%。

        

    2022年底,浙江要基本實現全省城鄉生活垃圾分類全覆蓋,全面實施生活垃圾強制分類制度,其中,杭州、寧波已列入全國46個重點城市試點,要率先實行垃圾強制分類制度。

        

    垃圾分類工作浙江已經走在全國的前列,在生活垃圾細分領域,也探索出不少好經驗。比如“余杭模式”的虎哥環境公司,可以把生活垃圾細分47種之多。


    昨天上午,全省生活垃圾治理攻堅大會召開。會議以視頻形式,在各市和縣(市、區)設立了分會場。

        

    省委書記車俊在會上指出,垃圾分類是一場發展理念和生活方式的深刻革命,是一場不折不扣的社會變革,既是民生關鍵小事,又是關乎生態文明建設的大事,與開展愛國衛生運動的主旨高度契合。

        

    昨天這樣如此高規格、大范圍開會研究“垃圾分類”并不多見,上一次是2017年的全省生活垃圾分類處理工作動員會。從“動員”到“攻堅”,可見浙江推進垃圾分類工作的決心和力度。

        

    會上還通報了2019年全省生活垃圾分類工作考核評估結果,湖州市、寧波市、金華市、杭州市、臺州市等5個設區市和余杭區、蕭山區、江干區、西湖區、鄞州區、海曙區等20個縣(市、區),獲評2019年度全省生活垃圾分類工作考核評估優秀單位。

        

    我們為何要如此重視垃圾分類?浙江省公共政策研究院首席專家,浙江大學公共管理學院教授、博士生導師徐林說:“因為浙江到了這個階段了!

        

    以去年為例,浙江省生活垃圾產量3794萬噸,排在全國第三。特別是快遞包裝的廢棄物,去年全省快遞業務量超過130億件,占到全球快遞業務總量的11.8%,這些快遞包裝堆在一起,可以想象是多大一堆垃圾。

        

    2017年的動員會上,當時浙江確立了“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”的目標。

        

    眼下,兩年多過去了,浙江在政策法規、垃圾減量、處理能力、創新探索、城鄉統籌五個方面全面先行。截至2019年底,全省城鄉生活垃圾資源化利用率達到85%,無害化處理率達到100%;設區市城區垃圾分類收集覆蓋率達到88%,去年,全省城鎮生活垃圾增長率為0.7%……“三年大變樣”的目標基本實現。

        

    如何“五年全面決勝”?

        

    昨天的會議提出,今年底要基本實現全省生活垃圾處理總量零增長、生活垃圾零填埋;2022年底,基本實現全省城鄉生活垃圾分類全覆蓋,全面實施生活垃圾強制分類制度;到2025年底,生活垃圾治理體系和治理能力基本實現現代化。


    2022年底

    全省城鄉生活垃圾分類全覆蓋


    現在小區里垃圾分類,主要是以宣傳引導為主,很多小區還設立了各種獎勵措施。再過兩年,生活垃圾要“強制分類”。

        

    昨天會上了解到,2022年底,浙江要基本實現全省城鄉生活垃圾分類全覆蓋,全面實施生活垃圾強制分類制度,其中,杭州、寧波已列入全國46個重點城市試點,要率先實行垃圾強制分類制度。

    快報資料圖


    為什么要強制分類?徐林教授表示,垃圾分類單靠居民的自覺性,很難取得好的效果?v觀國際上垃圾分類做得好的國家,都是從宣傳引導到強制執行。

        

    當然,“強制分類”不是不管不問地強推,而是讓大家明白,垃圾分類是公民必須履行的職責和義務,家家戶戶人人都要做。具體如何“強制”,我想肯定會全面征求意見,統籌安排。


    逐步推進生活垃圾處理收費制度

    建立差別化收費機制


    現在讓大家垃圾分類,很多市民還覺得麻煩,不配合。有沒有想過有一天,你丟垃圾得交錢,分得越不好交得越多。

        

    會上了解到,浙江將按照“誰污染、誰付費”的原則,逐步推進生活垃圾處理收費制度,建立差別化收費機制。

        

    具體問誰收費,怎么收,目前還沒有提上議事日程,但從2018年國家發改委發布的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》可見端倪!兑庖姟诽岬,要積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革,對具備條件的居民用戶,實行計量收費和差別化收費。

        

    計量收費很好理解,要按你丟的垃圾的重量來收費。什么是差別化收費?國外常用的方法一般是不同垃圾種類不同收費;或者分類越不標準,收費越高。

        

    丟垃圾還要交錢,很多人或許會詫異,這是習慣問題,更是理念問題。換個角度想,你制造了垃圾,別人幫你處理,你相當于花錢購買服務。

       

    垃圾收費,在國外早有先例。比如日本,常見的垃圾收費類型有5種,單一計量收費制、定額收費制、定量收費制等,但94%的城市都選擇單一計量收費制。簡單說就是丟一次,稱重一次,付費一次。

        

    余杭模式

    生活垃圾可細分出47種之多


    如何計量收費?難道按照易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收垃圾分類來計量?即使全是其他垃圾,也是亂糟糟一袋。

    快報資料圖

    徐林教授建議,實現計量收費,首先要實現精準計量。垃圾分類工作浙江已經走在全國的前列,在生活垃圾細分領域,也探索出不少好經驗。比如“余杭模式”的虎哥環境公司,可以把生活垃圾細分47種之多,就金屬,就可以細分出鐵、銅、稀有金屬等。

        

    “同樣的,每家每戶每天產生多少種垃圾,也可以精確細分,每種垃圾重量細致精確到小數點后兩位!


    打造全省生活垃圾治理數字化平臺

    將垃圾分類納入村規民約


    當然,光有垃圾分類收費和強制執行還不夠,還需要有一整套完善的體制機制和管理手段。

        

    會上了解到,浙江將加快編制完善生活垃圾分類、前端投放、終端收運、末端處置專項配套,編制出臺《新建住宅小區生活垃圾分類實施規范》《一次性消費運行管理規范》等一批技術標準,推動垃圾分類工作走向規范化、標準化配套。

        

    要實行數字化賦能垃圾分類全鏈條、全過程、全天候治理,加快打造全省生活垃圾治理數字化平臺,精準開展智能投放,實現可追溯管理等。同時建立生活垃圾分類市場主體信用評價制度,失信懲戒機制和黑名單制。

        

    推動垃圾分類,最艱巨、最復雜的任務是動員群眾參與,也實實在在考驗著基層社會治理的能力和水平。


    如何調動居民參與的積極性?昨天會上提到,未來,將探索建立社區黨組織、居委會、物業、業委會和居民等共同參與的社會治理共同體,推動社區將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規民約,讓垃圾分類真正融入生活、成為新時尚。

    文章來源都市快報、杭州新聞








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